泉州南安罗东：创新“三同步”机制 成功化解重大劳资纠纷

近日，泉州市罗东(luódōng)镇某重点项目工地因工程款结算(jiésuàn)争议引发 11名农民工集体讨薪事件，涉及金额(jīné)35.3万元。该镇通过创新“三同步”矛盾化解机制，历经12小时连续攻坚，最终促成纠纷圆满解决，为农民工权益保障提供了可复制的基层治理样本(yàngběn)。 事件发生后，罗东镇迅速启动(qǐdòng)“三见面”调解机制，组织工人、发包方、包工头三方现场协商。同步启动“属地吹哨、部门(bùmén)报到”联动机制，联合罗东司法所、罗东镇综治中心、信访办、劳保所等等部门组建专项工作组。面对单价(dānjià)争议导致的调解僵局，工作人员创新采用“工程量分项(fēnxiàng)核对法”，将争议工程细分为32个子项逐项核算，链接引入第三方(dìsānfāng)造价机构参与(cānyù)评估。针对(zhēnduì)包工头中途离场的突发状况，调解团队运用“背靠背”沟通(gōutōng)策略，与涉事方错位交流，搭起沟通平台。 工作组(gōngzuòzǔ)通过“组合拳”式法律震慑：向发包方送达《信用(xìnyòng)惩戒风险告知书》，阐明拒不结算将面临的联合惩戒措施(cuòshī)；向包工头普及《刑法》第276条典型案例，警示恶意欠薪的刑事责任；为农民工群体开通法律援助绿色通道，承诺全程(quánchéng)监督工资发放(fāfàng)。在南安市信访局(xìnfǎngjú)参与指导的攻坚调解下，通过12小时连续工作，最终促成“阶梯式支付协议”，实现35.3万元工资当场兑付、26.1万元工程尾款次日结清(jiéqīng)。 该连续(liánxù)12小时攻坚调解成功的案例，创新实践形成三大治理经验：一是构建“司法+行政(xíngzhèng)”双轨调解模式(móshì)，司法所专职调解员(tiáojiěyuán)与信访部门(bùmén)、综治部门协同发力，既保持行政调解的灵活性，又强化司法调解的权威性(quánwēixìng)；二是建立“属地管理+行业监管”双责任制，镇政府统筹协调与人社部门专业监察形成责任闭环；三是实施“化解 +普法”双轨推进，通过“阶梯支付”即时化解矛盾。 罗东镇将以此为契机(qìjī)，建立在(zài)建工地劳资纠纷预警系统，实现(shíxiàn)1千余名务工人员普法教育全覆盖，并完善“镇-村-网格”三级(sānjí)调解网络。该镇党委副书记表示：“我们将持续深化‘枫桥经验’本地化实践，把矛盾化解(huàjiě)在基层，把风险防控在源头，为构建和谐劳动关系贡献更多基层智慧。”（潘煌杰）